【对口援博 潮涌天山】不做客，只做事！

　　□  记者  齐丽格尔

　　4月9日，博州汇业融资担保有限责任公司（以下简称“汇业融资担保公司”）副总经理周忠全的办公桌上，摞着厚厚的项目台账、制度修订稿，字里行间都藏着他一年多援疆工作的实干与担当。

　　2025年2月，湖北省融资再担保集团风险管理部副总经理周忠全，作为湖北省第九批援疆中期轮换专业技术人才，跨越千里来到博州，在汇业融资担保公司任职，分管业务部与风险法务部。

　　初到岗位，周忠全面临的是实打实的挑战：历史遗留的风险尚未化解，银担合作机制不畅……一系列难题摆在面前。

　　“援疆不是来做客的，是来做事的，能改一点是一点。” 周忠全始终把这句话挂在嘴边，更落实在行动上。

　　援疆期间，他深耕一线摸清底数，以专业破解发展难题。针对公司治理短板，他牵头推进体制机制改革，优化组织架构：拆分业务部门，激发内部竞争与业务协同活力；推动成立资产管理部，盘活处置历史不良资产，公司实现从“被动承接风险”到“主动经营资产”的转型；整合风控与法务职能成立风险法务部，打破部门壁垒，实现风险全链条协同管理，从根本上解决业务与风控权责交叉、风险防控缺位问题，为公司规范运营筑牢根基。

　　治理架构理顺了，制度建设必须跟上。

　　周忠全始终认为，政策性担保机构的稳健运营，离不开一套贴合实际、严密完备的制度体系。任职期间，他修改完善了公司授信管理、保后管理、代偿补偿管理等规章制度。

　　修订过程中，他没有照搬照抄既往经验，而是深入一线调研，征求业务人员与风控人员的实操意见，结合公司近年来业务发展中的痛点、监管整改要求，对操作流程、审批权限、风控指标进行了全面细化、量化与优化。

　　一套制度改下来，业务操作有了清晰指引，风险防控有了严密闭环，公司权责体系更清晰，工作效率大幅提升，精细化管理水平迈上新台阶。

　　此外，针对长期以来银担合作中信息不对称、风险单边转嫁的痛点，他主动上门对接各合作银行，陆续推动公司与7家合作银行签订2:8风险分担合作协议，彻底打破了风险单边转嫁的旧格局，建立起风险共担、利益共享的新型合作机制。同时，他牵头修订银行合作协议模板，逐一优化不公平条款，构建起公平对等的银担合作新局面。

　　作为政策性融资担保机构的管理者，周忠全始终将“坚守担保本源、服务实体经济”牢记于心，详细掌握着每一户在保市场主体的经营情况、每一笔担保项目的推进情况。

　　任职以来，周忠全走访了公司全部在保企业，从棉花种植户到枸杞加工合作社，从个体工商户到中小制造企业，每家企业的资金需求、发展难点，他都了然于胸。针对博州棉花种植、枸杞深加工等特色农产业，通过优化涉农担保服务方案，适度降低农户和合作社的反担保门槛，为特色农产品种植、加工、销售全链条提供精准金融支持，助力本地特色产业提质增效。

　　“担保公司成立的初衷，就是破解小微企业、‘三农’主体融资难、银行不愿贷不敢贷的问题，我们要把扶持给到最需要的市场主体。”周忠全说。

　　截至2025年，汇业融资担保公司在保业务达140笔，在保余额34567万元；2025年全年新增担保业务117笔，新增担保金额31094万元，累计为市场主体减免担保费300.61万元。

　　面对历史遗留的代偿难题，周忠全敢于攻坚破难，牵头组织开展“百日攻坚”代偿追偿专项行动，组建业务、法务、资产多岗联动的专项工作小组，对每一笔代偿项目逐笔分析研判、因案施策。

　　“面对历史遗留的硬骨头，躲是躲不掉的。你只有沉下去，一户户摸，一笔笔追，才能把损失挽回来，把公司的根基稳住。”周忠全说。

　　在化解存量风险的同时，周忠全牢牢守住增量风险的关口。2025年，他累计组织开展专项保后检查3次，通过实地走访企业，及时掌握企业生产经营状况，对苗头性、倾向性问题第一时间发出风险提示、制定应对预案，真正做到了风险早发现、早预警、早处置。

　　从荆楚大地到博尔塔拉，援疆的日子在朝夕奔忙中悄然走过，周忠全在这片边疆土地上留下了扎实的奋斗印记。“能把成熟的经验、先进的理念留下来，能帮本地市场主体解决实实在在的融资难题，能让公司走上规范可持续的发展路子，这段援疆历程，就走得值、走得有意义。”周忠全说。