民警赵节的“七步调解法”

　　□  石榴云/新疆法治报记者  张蕾  

　　通讯员  张岩

　　在温泉县哈日布呼镇，“有矛盾，找小赵！”群众口中的这句话，道出了赵节在镇上的分量。赵节是博州边境管理支队哈日布呼边境派出所民警，他以自创的“七步调解法”为钥匙，扎根乡土化解万千纠纷，实现“平安不出事，矛盾不上交”。

　　“七步调解法”即“稳情绪、唠家常、摸实情、寻办法、找台阶、消顾虑、成协议”，在哈日布呼镇综治中心“小赵调解室”里，赵节用此调解法，把法律条文揉进家长里短，用乡情解开群众心结。

　　“没有你们的帮忙，这钱不知道什么时候能要回来，现在终于有盼头了！”12月4日一早，邹女士手持一面印着“公正调解化矛盾 携手为民办实事”字样的锦旗，走进“小赵调解室”，紧紧握住赵节的手激动地说。

　　2017年，邹女士的朋友李某因开店急需资金，向她借款10万元，双方口头约定回本后还款，未签订书面协议。可直到2021年底，李某仅偿还8000元，并承诺剩余款项于2024年5月还清。然而，今年9月，邹女士急需用钱多次催讨时，李某却以“手头没钱”屡屡推脱。无奈之下，邹女士于10月14日来到“小赵调解室”，专门“点单”寻求赵节的帮助。

　　接手案件后，赵节联合该镇综治中心开展调解工作，将“七步走”矛盾调解法精准运用到纠纷化解全过程。“稳情绪”，面对邹女士的激动情绪，他先耐心倾听诉求，给予充分的情绪宣泄空间，用平和的语气安抚，让她从愤怒焦虑转为冷静沟通。“唠家常”，通过询问李某日前主要经济来源、邹女士资金需求等话题，消除双方对民警的隔阂，建立信任。

　　在“摸实情”后，详细核实借款时间、金额、口头约定、还款进展等细节，摸清李某“手头没钱”的实际经济状况和邹女士“急需用钱”的现实需求，厘清纠纷原因；结合无书面协议、双方实际情况，提出“分期还款”方案，兼顾双方利益。

　　随后“找台阶”，既从法理上明确李某欠钱不还的失信后果（如消费限制、影响子女入学），又从情理上肯定其此前还款的诚意，体谅其经营困境，让李某从抵触推脱转为主动配合。再“消顾虑”，针对邹女士担心违约的问题，专门建立微信群跟踪督促，同时细化还款时间（每月30日前）和金额为（4000元），明确协议条款，打消双方后顾之忧。

　　最终“成协议”，经过3个小时耐心协商，双方签订书面协议书，约定李某每月支付4000元，直至还清9.2万元尾款，成功化解这起多年的债务纠纷。

　　今年以来，哈日布呼边境派出所立足辖区实际，联合该镇综治中心及信访、司法、民政等部门，牵头成立“红十月矛盾调解室”，推行“明晰权责、风险评估、分流化解、全量回访、宣传引导”工作制度。

　　同时，充分发挥辖区老民警、老干部、老党员“威望高、懂乡情、口碑好”的优势，组建“末梢排查队、调解主力队、多元助力队”三支队伍，让矛盾调解工作既接得住群众需求，又融得进百姓生活。

　　“群众的事再小也是大事，就算再难我们也要想办法解决，真正把更接地气、更入民心、更高效能的服务送到老百姓身边。”派出所所长朱峰表示。

　　截至目前，“小赵调解室”排查化解各类矛盾纠纷456起，化解率达96.4%，累计收到群众赠送的锦旗、感谢信45面（封）。