阿拉山口综保区迎发展新蓝图

　　本报博乐讯  （记者齐丽格尔、刘超）  近日，经自治州人大常委会批准，《博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口综合保税区管理条例》（以下简称《条例》）正式公布，将于2026年1月1日起施行。

　　据了解，《条例》共三十条，属于 “小切口”立法，实行不设章节的简约体例。主要对阿拉山口综合保税区（以下简称“阿拉山口综保区”）的管理体制、开发建设、产业发展、配套区建设等方面予以规定，具体从产业促进、产业集群、业态拓展、科技创新、通关便利、投融资机制、服务保障等内容设计法条，推动综保区功能提升、业态创新，有效激发其市场活力和内生动力，为推动“博阿精”区域经济一体化协同联动发展提供全链条司法保障。

　　11月13日，记者从自治州人大常委会法制工作委员会了解到，立法旨在进一步规范阿拉山口综保区管理运营、强化制度供给、释放开放发展动能。阿拉山口综保区是自治区第一个经国务院批准成立的综保区，是新疆外向型经济发展的关键枢纽，也是推动我州高质量发展的有力支撑。自治州党委大力实施“口岸强州”战略，明确阿拉山口综保区加快创新升级、牵引带动区域经济一体化发展的龙头定位。

　　作为地方立法机构，自治州人大常委会坚决贯彻州党委的安排部署，将《条例》列入2025年度立法工作计划予以重点推进，推动阿拉山口综保区从“政策驱动”向“法治驱动”转型，为建设优化营商环境、集聚开放要素、扩大对外贸易、打造开放型经济、拉动全州产业转型升级的重大战略平台和强大引擎提供有力法治保障。

　　同时，为保证立法工作顺利推进，自治州人大常委会明确由法工委、预算工委牵头完成起草、论证、报批等工作，邀请疆内专家以及对口支援的湖北省人大常委会作为智力支持后盾，自治州人大常委会法制工作委员会依据相关上位法及国家政策法规，查阅文献资料，全面掌握综合保税区的立法技术规范和专业知识，找出阿拉山口综保区在全国综保区中的资源禀赋、产业基础等明显区别于其他地区的特点和优势，明确条例草案的体例结构、篇幅内容、目标要求等关键立法事项。

　　“在起草过程中，我们主要遵循州党委提出的各项指导原则、工作思想、实现路径，以阿拉山口市的意见为重要参考，还征求了州直相关单位、人民团体，县市人大常委会、各基层立法联系点的意见，召开专题论证会，字斟句酌、三上三下、数易其稿，确保《条例》既符合上位法规定，又贴合阿拉山口综保区发展实际、具有较强的针对性和可操作性。”自治州人大常委会法制工作委员会主任王燕说。