【学习贯彻第十四次党代会精神】以资源保障之“稳” 支撑博州发展之“基”

　　□  博州自然资源局党组副书记、局长  杰恩斯·木海

　　自治区第十一次党代会明确“美丽新疆建设取得新的重大进展，国家西北生态安全屏障更加牢固”，要求锚定“五大战略定位”，积极探索符合自身特点的高质量发展路子。自治州第十四次党代会立足全州深入实施“十五五”规划、推动高质量发展蓄势突破的关键阶段，聚焦“五地一率先”发展定位，深化拓展“六州战略”，明确“三个确保”目标任务。自然资源部门担负着守牢资源底线、强化要素保障、服务发展大局的职责使命。州自然资源局将一体贯彻党中央和自治区党委部署，不折不扣落实自治州党委工作要求，既守底线、强监管，又优供给、促发展，推动从“被动应对”向“主动塑局”跃升，统筹发展与保护、连接资源与民生，把成效镌刻在空间底图、要素保障、资源安全的实践中，以资源保障之“稳”支撑博州发展之“基”。

　　守牢耕地红线，夯实供给根基。耕地是粮食生产的命根子，也是博州建设全国优质农牧产品重要供给基地示范地最基础的家底。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责要求，推动压实各级党委和政府主体责任，以“长牙齿”的硬措施遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；健全州、县、乡、村四级监管体系，精准划分耕地保护网格区域563个、选拔网格员371人，确保监管责任到人、到田；严格落实耕地占补平衡，严格管控各类占用耕地行为，做到早发现、早制止、早处置，以闭环监管守牢耕地保护红线。

　　绘好空间底图，优化发展格局。国土是生态文明建设的空间载体，也是发展蓝图最终落地的“底图”。空间布局是否科学、管控边界是否清晰，决定博州各项事业高质量发展的成色。统筹生产、生活、生态空间，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，这“三区三线”是调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。用好国土空间规划“一张图”，保障阿拉山口重点开发开放试验区、阿拉山口综合保税区、博乐边境经济合作区和赛里木湖世界知名旅游目的地等空间需求。着眼“十五五”，构建规划实施监督体系，推动规划从“编制好”向“实施好”转变，把重大基础设施、产业发展和民生项目用地空间留足、布局调优。

　　精准配置要素，提速项目落地。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，精准配置新增建设用地计划指标，盘活批而未供和闲置土地，推行“标准地”出让、“拿地即开工”，保障交通、水利、能源、通信等重大项目和民生项目用地。重大项目用地应保尽保，前置开展选址、预审，建立用地保障清单，实行“一项目一方案”精准对接，持续压缩用地审批时限。

　　加力找矿突破，释放资源潜能。紧扣全国能源资源战略保障基地枢纽地建设定位，加快新一轮找矿突破战略行动，实施11个找矿项目，围绕铜、钨、钼等优势矿种加大勘查投入，推进战略性矿产资源增储上产，力争新增矿产地和找矿靶区取得阶段性成果，把可供开发的资源家底摸清找足。优化矿业权布局、科学有序投放矿业权，保障6家重点矿业项目需求，坚持“一企一策”精准帮扶，主动靠前服务，协调解决项目投产过程中的堵点难点，把资源储量转化为实际产能。坚持绿色勘查、绿色矿山建设同步推进，确保资源采得出、生态守得住。立足矿产资源管理职责，围绕涉矿产业项目需求，依法做好用地用矿保障，服务保税混矿和进口资源落地加工，助推阿拉山口口岸由过货通道向集散枢纽、产业高地转型。

　　厚植生态底色，增进绿色福祉。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施艾比湖流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，博州总投资3.58亿元。项目实施完成后，修复矿山生态面积854.38公顷、消除矿山地质环境隐患22处、治理矿坑面积783.15公顷、新增草地301.95公顷、新增耕地37.12公顷、修复退化草地406.05公顷、林地提质改造26.7629公顷。促进受损土地生态功能系统性恢复，区域生态环境质量稳步改善，生态系统多样性、稳定性、持续性进一步增强，生态优势加快转化为发展优势和民生福祉，让良好生态成为博州最普惠的民生福祉、最鲜明的绿色底色。

　　强化服务队伍，提升治理能力。自治州第十四次党代会提出“三个确保”落到自然资源部门，就是服务要优、底线要牢、队伍要硬。深化不动产登记便利化改革，推进全程网办、“交房即交证”“带押过户”；深入推进“多审合一、多证合一”，优化流程、压缩时限。统筹地质灾害防治、安全生产和执法监管，推进“实景三维”建设，完善群测群防网络，守牢安全底线。紧扣国土空间规划、耕地保护等主责主业锤炼干部，涵养恒心、淬火提纯，锻造懂业务、精政策、善服务、守规矩的自然资源队伍。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。全州自然资源系统干部将把学习贯彻党的二十届五中全会和自治区第十一次党代会精神，与落实自治州第十四次党代会部署贯通起来，锚定“五地一率先”发展定位，坚持规划管空间、保护守底线、保障促发展、服务惠民生，在谱写建设社会主义现代化新疆的博州新篇章中展现自然资源担当、贡献自然资源力量。