【依法治州】基层治理“四字诀”，“绝”在哪？

　　□  记者  贾晓雪  通讯员  季兴隆

　　“很多矛盾升级发酵，根源在于我们没能及时发现苗头、消除隐患。”10月27日，博乐市公安局青得里街道派出所所长张帅说。在他的办公桌上，一摞矛盾纠纷隐患台账格外醒目，里面清晰记录着每一起矛盾纠纷的起因、风险等级、化解进度及回访记录。

　　自2026年被公安部命名为全国第四批“枫桥式公安派出所”以来，青得里街道派出所紧盯基层社会治理盲点和突出问题，扎实开展课题研究，推演工作方法，在实践中总结举措，在探索中提炼经验，创新推出“排、研、化、访”四字诀，着力打造样板，树立博州公安基层社会治理标杆。

　　“排”字当先，“一挖一查”梳重点

　　“家门口就有警务室，矛盾纠纷能及时解决，我们很安心。”辖区商户凯丽比努尔·阿卜力皮孜说。

　　据悉，该派出所探索“警情深挖+网格细查”双线排查模式，依托“1+3+N”社区警务机制，联动多方社会力量，把治理触角延伸至楼栋。民警在入户走访、夜巡、日常检查中反向寻找线索，将多次报警、长期投诉、出租屋人员频繁变动等情形，纳入隐患台账。

　　今年8月，辖区乐园小区居民赵先生报警称楼上租户噪声扰民。民警联合网格员走访后发现，赵先生与楼上苏先生因作息差异导致积怨已久，双方对立情绪严重。民警将这起矛盾录入台账、单独建档。经民警多次上门走访沟通，双方最终达成和解。

　　今年以来，青得里街道派出所累计梳理潜在矛盾纠纷线索730余条，推动辖区隐性风险清零见底。

　　“研”字当头，“一人一事一档”判痛点

　　为推动矛盾纠纷源头治理，该派出所以综合指挥室为中枢，建立“每日汇总、每周会商、动态清零”工作机制，对各类线索实行“一事一档、一人一档”规范化建档、闭环研判。

　　在风险会商研判环节，派出所围绕矛盾纠纷持续时长、激化程度、潜在次生风险等维度，依托大数据开展风险积分评估，绘制红、黄、蓝三色风险图谱，为民警辅警下沉走访开展靶向处置提供支撑。

　　今年9月，团结社区网格员向警长刘刚上报一条婚恋家庭纠纷线索：辖区居民阿先生与妻子常年争执，阿先生情绪激动，多次流露极端想法。经风险会商研判，民警将这起矛盾纠纷定为红色高风险。派出所第一时间制定专项处置预案，落实专人24小时盯守、常态化法治告诫、一对一心理疏导等前置干预举措，把风险化解在萌芽、稳控在前端，守住平安底线。

　　“化”字实操，“四心四情”解难点

　　研判定级后，青得里街道派出所推行“三级三员三联动”处置机制，运用“四心四情”特色调解法：以信心、耐心、关心、爱心为服务准则，把摸清实情、讲透法情、融通人情、关注心情作为实操路径。公安民警、律师、专职调解员、网格力量根据矛盾纠纷类型灵活组队，分类施策、精准化解。

　　10月16日，博乐市现代中心城商户张女士和顾客凯女士因服装退换问题发生争执，一方认为商品售出无质量问题不予退换，一方认为货品不符合预期理应退换，双方各执一词。接到警情后，社区民警先分开安抚二人情绪，一边倾听诉求，一边换位思考从中调解。在民警的几番沟通下，二人最终达成和解。

　　“派出所调解工作做得特别到位，民警耐心倾听、理清各方诉求，妥善化解邻里、物业纠纷，切实帮我们化解各类烦心事。”现代中心城商圈物业负责人孔明说。

　　今年以来，该派出所化解各类矛盾纠纷348起，调解成功率达100%。

　　“访”字上门，“一案一回访”消隐患

　　矛盾纠纷化解不能仅止于案结，案结之后更要盯紧后续履约、邻里家庭关系修复等情况。青得里街道派出所坚持“访”字上门，落实“一案一回访”机制，持续跟踪矛盾纠纷处置成效，从源头防范风险回潮。

　　截至目前，该所累计回访矛盾纠纷当事人596人次，实现矛盾纠纷化解零反弹、零反复。这份成绩单背后，是“一案一回访”机制的硬约束，一周电话问履约，一月上门看状态，三月再访查关系，一旦发现隐患苗头，立即启动二次干预。

　　辖区居民李亚萍对此深有感触：“矛盾调解不是一调了之，民警事后还会回访跟进，这份细心关怀，让我心里十分踏实。”

　　小事不出商圈、矛盾纠纷不出社区、风险化解在萌芽状态。从线索摸排、分级研判，到多元调处、跟踪回访，一套闭环治理链条把警务工作做到了群众心坎上。青得里街道派出所以精细治理织密平安防线，把矛盾纠纷治理“施工图”转化为群众看得见、摸得着的平安“实景图”。