【赛湖时评】NCD公约落地激活口岸跨境融资潜能

　　□  库来西

　　目前，阿拉山口正在稳步推进全国陆路口岸《联合国可转让货物单证公约》（NCD公约）试点首单测试业务。这标志着阿拉山口已经具备NCD公约落地条件与应用场景，在对接国际经贸新规则、推进高水平对外开放上迈出关键一步。

　　长期以来，海运提单兼具运输凭证与物权凭证双重属性，企业可凭提单质押融资。而铁路、公路陆路运单仅作为货运记录凭证，不具备物权效力，跨境大宗商品运输途中，外贸企业资金周转压力大。

　　如今依托NCD公约试点，合规陆路运单被赋予物权凭证属性，企业凭陆路运单即可办理跨境融资业务。

　　阿拉山口口岸是集铁路、公路、管道运输于一体的国家级综合性陆路口岸，作为国家重要能源资源和大宗商品集散地、中欧班列西通道核心枢纽，这里多式联运体系成熟、大宗商品贸易活跃、对外开放配套完善，为NCD公约落地试点提供了得天独厚的场景支撑。

　　为保障国际联运通道高效畅通，铁路口岸以智慧口岸建设为抓手，依托铁路综合查验场构建“人车货”一体化监管模式，列车出境平均时长压缩至30分钟以内，舱单提前传输比例提升至85%；公路口岸依托多式联运中心资源整合优势，全面推行预约查验、线上申报等通关便利化举措，为生鲜农食产品开辟绿色通道，叠加TIR运输模式与“7*12小时”通关保障，公路口岸通关环节较改革前压减超80%，切实降低企业通关成本，持续提升口岸通关效率与服务能级。

　　博州致力于打造国际大宗商品资源配置枢纽，探索推进博州境内陆路运单与仓单的“一单制”改革和金融实践，构建NCD公约国内适用的“阿拉山口应用规则框架”，有利于阿拉山口成为公约下陆路贸易规则创新的策源地，也为公约的落地提供了有力的实务经验和示范样本。

　　推进首单测试，并非一次普通业务实操，而是边疆口岸主动对标国际经贸规则、深化制度型开放的重要先行先试。

　　立足向西开放前沿阵地，阿拉山口口岸将持续打通跨境贸易、物流、金融联动堵点，放大枢纽优势、制度优势、开放优势，在深度融入共建“一带一路”高质量发展进程中展现新作为、书写新篇章。