矛盾化解在楼栋 服务送到家门口

　　□  石榴云/新疆法治报记者  张蕾  通讯员  季兴隆

　　6月24日清晨，退休教师陈学杰像往常一样，准时来到博乐市青得里街道东风社区警务室，以“东风大妈调解工作队”成员的身份，开启一天的工作。这支以“东风”命名的调解工作队，成为她发挥余热、助力社区治理的重要平台。

　　“东风大妈调解工作队”由博乐市公安局东风派出所与各社区联合组建，21名成员均从社区“五老”群体（老党员、退休干部、老法官、老教师、老民警）中选拔产生，他们凭借威望和丰富的生活经验，不仅能快速化解各类非警务纠纷，还在居民与社区民警之间架起沟通的桥梁。

　　6月12日，小区广场上，跳广场舞和交谊舞的两支队伍居民因音乐风格冲突发生口角，矛盾一触即发。陈学杰接到消息后迅速赶到现场，将双方代表拉开耐心劝解。最终，在调解工作队的协调下，社区为两支队伍分别安排了合适场地，一场矛盾得以妥善化解。

　　东风社区地处繁华地段，商铺密集，菜市场、餐饮店、快递网点等配套齐全，与商圈紧密相连。社区下辖9个小区，其中老旧小区占比较大，人口密集、矛盾多样的现状，给社区治理带来诸多挑战。2019年6月，东风派出所依托东风社区警务室成立“东风大妈调解工作队”，通过公调对接模式，成功化解大量非警务矛盾。

　　警务服务的前置，为群众带来了实实在在的便利。走进东风社区警务室，户证业务终端机、车驾管服务自助受理机等设备一应俱全，还专门设置了调解空间。当调解工作队遇到难以解决的问题时，民警可现场拨打律师电话，让群众通过大屏幕获得专业的法律意见和调解支持。

　　在博乐市青得里街道，东风社区并非个例，许多地方都通过警务服务前置，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标。

　　青得里街道团结社区依托“1名民警+2名辅警+N名志愿者”专群联动机制，在东风派出所的指导下，培育出物业联巡队、纠纷联调队、平安志愿者联防队三支队伍。社区还在10个小区建立起178个居民微信群，通过党小组和群众骨干力量，在第一时间调解居民的邻里纠纷、家庭纠纷。就在记者到社区采访前不久，社区调解员沙拉麦提刚成功调解了一起因遗产分割引起的家庭矛盾。

　　“老旧小区矛盾纠纷多，社区治理必须因地制宜、多措并举。”东风派出所所长张帅表示。

　　东风派出所管辖着博乐市人气很高的商业街——现代中心城。曾经，噪音、油烟扰民是这个商业街周边最突出的问题，东风派出所要因此类问题一天接警十几次。

　　2022年6月，由公安、城管、市场监管部门工作人员，以及社区干部、商业街商户和居民代表共同发起的“商居联盟”成立。通过建立微信群、召开月度例会、签订责任书等方式，实现商家与住户之间的自我管理与监督，派出所相关警情大幅下降。

　　目前，青得里街道共有18名专职调解员、44名兼职调解员活跃在社区一线，他们分流处置的矛盾纠纷占总量的64%以上 。为应对各社区的不同情况，东风派出所组织6个社区警务室定期召开“警民议事会”，深入研究辖区群众关心的问题，制定个性化解决方案。通过打造“一室一品”服务模式，派出所正从过去社会矛盾的“末梢处置者”，逐步转变为社会治理的源头力量，让新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

　　“基层治理没有终点，只有连续不断的新起点。”张帅表示，今后，东风派出所将继续以群众需求为导向，不断创新治理模式，努力打造共建共治共享的基层治理新格局。