从“试验田”跨入“示范田”——乌鲁木齐经开区（头屯河区）产业活力迸发

　　石榴云/新疆日报记者 郭宏磊

　　8月6日，全疆首个全产业链玩具生产线项目在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）签约落地。现场，新疆博寰精密制造有限公司总经理许玮博说：“项目落地后可以依托乌鲁木齐综保区出口，以前从广东发货到中亚国家约需20天，生产基地前移至乌鲁木齐后，一周即可到达。”

　　作为新疆首个国家级经济技术开发区，近年来，乌鲁木齐经开区（头屯河区）依托国家级经开区、新疆自贸试验区、综合保税区、国际陆港区、行政区“五区叠加”优势搭建开放型经济平台，稳步构建以装备制造、商贸物流、数字经济三大优势产业和食品饮料、纺织服装特色产业为主的“3+2”现代化产业体系。

　　数据显示，2025年乌鲁木齐经开区（头屯河区）地区生产总值667.8亿元，今年上半年地区生产总值340.34亿元，同比增长2.1%，重点产业从以往的单点支撑转向链式集群，通道经济逐步转化为落地加工产业，真正使开发区从“试验田”转变为“示范田”。

　　模式破局

　　产业“轻装上阵”

　　7月24日，乌鲁木齐经开区（头屯河区）两河高端制造科技产业园内，中厚板容器载具共享工厂生产车间一派繁忙，工人们正加紧赶制一批上汽集团跃进仓栅式运输车车厢。

　　“今年以来，我们承接了陕汽新疆汽车有限公司、铁建重工新疆有限公司等企业的订单。园区六大共享工厂预计全年可实现35.8亿元的生产订单额。”新疆大道实业投资有限公司董事长杨森说。

　　这份订单的背后，是生产组织方式的重构。作为新疆首个共享工厂，该平台由乌鲁木齐经济技术开发区建发国有资本投资运营（集团）有限公司与新疆大道实业联合打造，为装备制造业搭建公共制造平台。同步成立的乌鲁木齐装备制造业发展促进会，以共享工厂为纽带，将上下游上百家企业紧密串联，让企业不必再东奔西走找资源，打破传统封闭模式，实现轻装上阵。

　　共享模式的有效性，正在更多领域得到验证。3月26日，乌鲁木齐经开区建发集团与兰州众仕合包装有限公司签约，全疆首条两片罐易拉罐生产及灌装共享中心项目落地开发区。项目规划建设两条生产线，一条规模化生产线，适配330毫升、500毫升等市场通用罐体；另一条为数码印刷柔性生产线，支持传统八色印刷与定制化数码印刷，可实现包装一次性成型。

　　该区工业和信息化局党组成员、副局长李蔚表示，这一共享中心直接补强了“3+2”产业体系中食品饮料产业链的短板，本地就近供货将显著降低企业成本，推动食品饮料、包装印刷产业集聚发展。

　　沿着这一发展轨迹，共享模式持续向装备制造的新赛道延伸。7月16日，乌鲁木齐经开区（头屯河区）引进新疆首个自研大功率重型新能源智能两轮摩托车项目。乌鲁木齐经开区建发集团与自研技术提供方联合成立智能科技类公司，项目建成后，将实现高端新能源摩托车研发、生产、出口全链条本地化。

　　从装备制造到食品包装，再到新能源终端产品，共享的主线贯穿其间。乌鲁木齐经开区（头屯河区）装备制造产业正以点聚链、建链成群，从“单一生产”向“全链协同”转型，以风电装备、汽车、农牧机械、纺织机械等为核心的多元化格局逐步形成，为产业高质量发展提供有力支撑。

　　目前，乌鲁木齐经开区（头屯河区）累计培育创新型中小企业192家、专精特新中小企业94家、专精特新“小巨人”企业10家。

　　借势登高

　　枢纽“落地生根”

　　6月26日，位于乌鲁木齐经开区（头屯河区）的亚欧商贸中心正式开业。这座总建筑面积25万平方米的商贸综合体，处于中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区与乌鲁木齐国际陆港区核心区位，紧邻中欧班列集结枢纽，打造“前店后厂、工贸联动”模式，客商现场看样、即时下单，企业入驻后可根据订单就近组装生产。

　　开业当天，新疆丝路贡方健康产业有限公司总经理刘陈签下入驻协议时说：“把产品生产线建在乌鲁木齐，可依托中欧班列和口岸便利，进军中亚市场。”

　　从“借道通行”到“设厂扎根”，这家企业的选择，折射出乌鲁木齐经开区（头屯河区）近年来的关键转变。

　　乌鲁木齐经开区（头屯河区）手握“五区叠加”的优势，但怎么让多重政策在“试验田”落地，需要具体抓手。

　　“站区联动”便是一个切口。过去，乌鲁木齐综保区与铁路中心站之间货物转运环节多、耗时长，企业需两头跑手续。乌鲁木齐综保区与中铁联集乌鲁木齐集装箱中心站构建“站区联动”新模式后，货物在两个区域之间实现高效流转，通关手续一窗办理，中转时间大幅压缩。货物不再只是从乌鲁木齐匆匆而过，而是愿意在这里停下来、分拨集散。

　　针对中小外贸企业融资难问题，乌鲁木齐经开区（头屯河区）推出1210保税商品“存货动态抵押+信用”融资模式。一家跨境电商企业负责人算过一笔账：过去因缺乏固定资产抵押，贷款额度受限，现在用保税仓存货就能融资，资金周转效率提升了一倍。

　　枢纽功能的完善，也体现在对外资的吸引力上。4月，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区经开功能区块迎来首个高技术产业外资项目落地——由哈萨克斯坦企业投资设立的新疆卡彼特国际贸易有限公司正式运营，从提交注册申请到完成首笔产品出口，仅用时一个月。制度层面的便利化，正在让更多经营主体选择把根扎在这里。

　　“保税+”模式的拓展，同样在改变乌鲁木齐的角色。6月初，一批从吉尔吉斯斯坦复运回国的国产商品车经吐尔尕特口岸进境，驶往乌鲁木齐综保区开展维修作业，这是全疆首单国产出口商品车保税维修业务。在此之前，周边国家客户的工程机械、电子产品已可直接发到乌鲁木齐综保区维修，修好后再返回境外，不必绕道沿海口岸。

　　抢滩未来

　　新质生产力“蔚然成势”

　　7月31日，在乌鲁木齐经开区（头屯河区）天山云计算产业基地，新疆首家机器人9S中心建设正有序推进。这个投资3000万元的“人工智能+”重点示范项目，首创机器人全生命周期9S服务模式，一期1400平方米展厅预计8月底正式开放，临时展厅已率先开放体验。从人形机器人舞蹈到智能机器狗互动，这里正降低普通人接触机器人的门槛。

　　机器人要“听懂指令、干好活”，离不开算力支撑。而乌鲁木齐经开区（头屯河区）在算力底座的搭建上，早已布局多年。

　　新疆不少地方拥有丰富的绿色电力和全年低温气候，为算力中心运行提供天然条件。看准这一优势，乌鲁木齐经开区（头屯河区）规划了“绿色电力到算力中心，再到产业应用”的发展路径。

　　2024年，合肥中科类脑智能技术有限公司与乌鲁木齐经开区（头屯河区）共建皖疆人工智能科技产业园，建成算力规模达1021P的融合算力中心，目前使用率超过90%。

　　7月，中科类脑公司在2026世界人工智能大会上发布算电一体化平台，实现电力、算力与Token产出的协同管控。该公司董事长刘海峰表示：“新疆完全有潜力成为全球最大的‘Token工厂’。”目前，乌鲁木齐经开区（头屯河区）已引进5家算力企业，建成2个A级通用算力数据中心，其中新丝绸之路云计算中心获评2025年度国家绿色数据中心。

　　算力建起来，关键是用起来。乌鲁木齐经开区（头屯河区）依托新疆软件园，将算力向本地产业开放。

　　2月，40余位从北京、上海等地赶来的AI行业企业家与乌鲁木齐经开区（头屯河区）各部门负责人在新疆软件园座谈，讨论AI在新疆的应用场景落地。

　　截至目前，科大讯飞、宝信软件等15家企业的AI成果已在教育、政务、电力等10个领域落地，乌鲁木齐经开区（头屯河区）高新技术企业中，涉及AI相关业务的企业超40家。算力不再是技术参数，而是进入了办公室、生产线和课堂。

　　低空经济同样加速布局。1月，工信部人才交流中心依托乌鲁木齐经开区（头屯河区）建设全疆首个低空产业人才培育基地；中科智航（新疆）科技有限公司一次性完成360万平方米飞防任务……目前，乌鲁木齐经开区（头屯河区）已落地低空经济企业9家，初步构建起产品研发、生产制造、场景应用及人才培养的全产业链布局。

　　乌鲁木齐经开区（头屯河区）招商服务中心副主任邢峰说：“我们将因地制宜拓展低空货运、低空实训、低空研学等多元应用场景，推动低空经济由过往零散的过境物流业态，转向项目落地、企业集聚、链条完善的实体化产业发展新格局。”