奋进开局·乌鲁木齐一季度经济观察丨稳底盘、聚动能、增势能——乌鲁木齐一季度经济发展开局良好、起步有力

　　编者按

　　一季度是全年发展的“风向标”，2026年一季度作为“十五五”开局起步的关键首季，是稳定全年发展预期、夯实长远发展基础的重要时段，因此跑好“第一棒”至关重要。今年一季度，乌鲁木齐锚定高质量发展目标，以奋进实干之姿开局，重点产业提速发力、消费市场活力迸发、项目建设攻坚突破，处处涌动着蓬勃生机与发展活力，以实干担当绘就春日里的发展画卷。即日起，乌鲁木齐晚报全媒体平台推出“奋进开局·乌鲁木齐一季度经济观察”栏目，聚焦项目建设、商贸物流、民生保障、产业创新、向西开放等方面，让我们透过一组组亮眼数据、一个个生动场景，感受乌鲁木齐经济发展的强劲脉动。

　　起势而进、聚势而强、乘势而上。

　　2026年是“十五五”开局之年，乌鲁木齐坚定信心、用好优势、应对挑战，全力巩固经济稳中向好势头，在“时”与“势”的研判中校准方向，在“量”与“质”的统筹中谋求突破。

　　创新浓度加速转化为发展动能，产业升级实现质效跃升；消费活力持续释放，内需潜力不断激发；开放能级稳步提升，大通道优势持续凸显。

　　这种“稳”，是主动求进的底气；这种“进”，是蓄势待发的必然。

　　梳理一季度发展脉络，“稳”的底盘在夯实，“进”的动能在集聚，“新”的势能在生长，为全年经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

　　形如何：开局良好，难能可贵

　　经济之稳，何以实现？源自政策发力，更源自改革赋能、服务提质。

　　善谋全局者，方可谋一域；善谋长远者，方能谋一时。

　　新春伊始，乌鲁木齐便发出大力推进高质量发展的强烈信号，动员各单位各部门以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感主动作为。

　　2月至3月，乌鲁木齐密集召开多个重点会议，出台相关配套措施，将“十五五”规划部署转化为可操作、可落地的“施工图”和“任务书”。

　　让企业站在“C位”，要以营商促“赢商”，以“城强”促“贾兴”。2月27日乌鲁木齐市召开打造一流营商环境加快首府高质量发展会议，明确传递出“政府与企业是城市合伙人”的鲜明态度，彰显出以营商环境之“优”，促经济之“稳”、谋发展之“进”的坚定决心。

　　问题是最好的工作导向，解决问题是最好的工作方法。会上，针对新疆百成鲜食（集团）供应链有限公司提出的优化项目验收相关建议，市区两级住建部门及时响应、主动对接企业发展需求，出台了一整套优化工程验收服务的新机制。

　　这一具体案例背后，折射出乌鲁木齐优化营商环境的理念之变、作风之变。

　　面对企业诉求，住建部门没有将企业反映的问题当作“个案”处理，而是将其作为优化全流程服务的“突破口”。

　　“政府主动解决问题的态度，让我们看到了城市发展的潜力，这里一定是企业敢投资、敢创业、敢发展的一片热土。”企业行政保障中心副总监陶锦的话，道出了众多企业家的心声。

　　这样的感触也发生在新疆牧牛先生食品科技有限公司负责人罗生慧身上。

　　作为今年新成立的企业，该公司对各类政务办理流程和相关政策都较为陌生。恰好经开区（头屯河区）开展政务服务入园进企活动，梳理推出100项帮代办服务事项清单。罗生慧坦言：“心里有底，更有信心了。”

　　招商引资是促经济发展、谋长远进步的重要抓手。

　　乌鲁木齐以“重量级”招商引资工作专班凝聚最强合力，聚焦“5+2”现代工业体系和“6+8”现代服务业体系，推动产业链延链补链、强链成群。

　　今年，乌鲁木齐市强化统筹推进，专门组建市招商引资工作专班，由市政府主要领导任组长，各副市长任副组长。工作专班成员由各区（县）以及各职能部门主要负责同志、乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管委会分管负责同志组成，形成上下联动、齐抓共管的招商工作格局。

　　乌鲁木齐市重点对招商引资项目实行全生命周期管理，建立起目标企业库、洽谈企业库、签约项目库、建设项目库“四库联动”机制，实现项目推进全流程可追溯、可管控。在招商方式上，乌鲁木齐市创新突破，实施场景招商、资本招商、产业链招商等新模式，着力实现“引进一个、带动一批、建成一链”的产业集聚发展效应，推动招商工作提质增效。

　　3月以来，乌鲁木齐先后召开招商引资座谈会、城市更新项目招商引资推介会、“开放引领、港通未来”招商引资推介会，为项目落地搭建平台、创造条件。

　　中建新疆玖居房地产开发有限公司总经理刘佳敏说：“乌鲁木齐市设立项目审批绿色通道，实现并联审批，这份满满诚意让我们备受鼓舞，企业将积极参与城市更新项目建设。”

　　作为乌鲁木齐对外开放的前沿阵地，双港片区整合国际陆港区、临空经济区和综合保税区，完成了从“交通枢纽”到“经济引擎”的蓄力起跑，也为今年一季度外贸高质量发展奠定了坚实基础。

　　亮在哪：动能澎湃，新质领跑

　　经济之稳，在于质效之优；发展之进，在于创新之力。

　　从点到面、从量到质、从跟跑到领跑，乌鲁木齐经济的“进”正以创新为支点，撬动起一个更具韧性、更富活力的发展新格局。

　　今年，乌鲁木齐围绕产业发展、城市建设、民生保障等重点领域，计划实施重点项目近350项，总投资约3000亿元，年度投资约570亿元。这些项目展现了全市加快实施“强首府”战略、在推动新疆高质量发展中“走在前、当标兵”的积极作为。

　　乌鲁木齐紧紧围绕特色优势产业，不遗余力抓招商、引项目、促投资，越来越多的央企国企、行业百强看好乌鲁木齐、选择乌鲁木齐，有力推动了产业集聚壮大、城市品质提升、经济稳中向好。

　　在产业创新领域，一系列重点项目加速推进，为高质量发展注入新动能：乌鲁木齐石化分公司年产200万吨PTA装置正拔地而起，建成后将完善本地纺织全产业链布局；米东区国威通航低空经济产业园建设如火如荼，预计明年7月将下线第一架“乌鲁木齐产”两座轻型运动飞机；达坂城100MW/400MWh独立共享储能电站项目稳步推进，将为区域能源转型、电网安全提供强劲支撑；新疆天缘航旅有限责任公司、新疆天惠云祥航空食品有限责任公司的无人配送车道路测试申请获批，标志着无人配送应用场景探索迈出重要一步。

　　在产业集群培育上，各领域多点突破、成效显著：高新区（新市区）新疆华世丹药业国际产业园建成后，将实现中药提取、制剂生产规模化、标准化，壮大本地生物医药产业集群；甘泉堡经开区新方尊空间金属（中亚）产业园项目建成后，将填补新疆高性能泡沫铝及金属3D打印构件规模化生产的空白，打造西北乃至全国技术水平领先的空间金属生产基地；经开区（头屯河区）锐达冲压模具共享中心油箱储气筒项目正式投产，破解了新疆装备制造业“两头在外”的发展瓶颈，用新质生产力思维重塑装备制造业发展格局。

　　当前，全国各省区市、全疆各地州市围绕构建现代化产业体系竞相发展，面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，乌鲁木齐也清醒地认识到自身面临的困难和挑战，因地制宜锚定主导产业方向提升发展含“新”量、紧盯项目投资动向提升含“金”量、瞄准未来行业风向提升含“科”量、紧跟政策导向提升含“绿”量，在科技成果“从1到N”的转化应用上实现更大突破。

　　一个个经济发展“火车头”加速推进，一个个崭新平台载体雏形渐显，一批批重点项目拔节生长，一件件民生实事加速落地，一项项改革创新驱动发展……经济发展的成效，最终要靠项目来体现、靠项目来落实。必须紧盯全链条环节，集全市之力强谋划、抓推进、促落地，以项目之进撑起发展之稳。

　　势怎样：稳中向好，充满信心

　　经济之稳，在于活力之盛；发展之进，在于信心之足。

　　以战略思维观大势、以系统思维谋来势、以创新思维争优势、以底线思维稳局势、以集聚思维积胜势，在高质量发展赛道上，乌鲁木齐一直在奋勇前行。

　　人才是发展的竞争之本、转型之要、动力之源。乌鲁木齐在新春“抢人大赛”中精准发力，通过举办跨省劳务协作专场招聘会、高校毕业生春季招聘大会、社区“家门口”就业服务等举措，打通就业供需“堵点”“难点”，既缓解企业用工之急，也为务工人员、高校毕业生等群体搭建就业平台，彰显“就业优先保民生、人才支撑促发展”的深层逻辑。

　　就业的稳定、人才的集聚，最终体现在消费的活力上。今年以来，乌鲁木齐文旅市场多点开花，年初大熊猫“宝元”“德瑞”亮相拉动景区预约量攀升，春假研学更是成功出圈，成为消费市场新亮点。

　　乌鲁木齐坚持内需主导，强化“政策+活动”双轮驱动，落实国家以旧换新政策，升级“齐薅羊毛·购享生活”城市主题购物活动，结合四季消费特点打造四大消费场景，开展贯穿全年的促消费活动。同时，落地有奖发票、政府消费券等覆盖多元消费场景，推动传统消费提质扩容、新型消费加速涌现。“真没想到，一张100多块的发票，居然中了200块！”市民李琳说。

　　消费活力的持续释放，离不开现代服务业的有力支撑和交通物流的高效运转。乌鲁木齐加快构建“6+8”现代服务业体系，大力发展六大生产性服务业、全面提升八大生活性服务业质效，为消费升级筑牢保障。

　　从“包邮”范围扩大激活消费潜能，到智慧物流枢纽落地吸引产业集聚；从快递企业智能化升级带动物流提速，到无人机、无人车等新场景加速应用，物流已成为连接生产与消费、打通内外循环的重要纽带。

　　近日，一架满载97吨跨境电商货物的全货机从乌鲁木齐天山国际机场起飞，直飞英国东米德兰机场，标志着该航线正式复航。目前，乌鲁木齐天山国际机场已布局32条国际货运航线，形成辐射欧洲、联动中亚、衔接国内核心空港的网络，其中直飞英国全货运航线达5条。“航线复航后可直达英国中部，节省转运时间、降低物流成本，缓解乌鲁木齐至欧洲运力紧张问题，为外贸企业提供更多元稳定的物流通道。”新疆慕尔斯国际货运代理有限公司总经理谭德义说。

　　一季度数据同样彰显发展活力：乌鲁木齐天山国际机场累计保障旅客654.91万人次、航班起降4.71万架次，同比分别增长5.31%和4.83%。中国邮政集团有限公司乌鲁木齐市分公司快递业务量达1224.27万件，快递业务收入达10001.49万元，同比增长22%。国家以旧换新政策与市级消费补贴形成叠加效应，通讯器材类（占8.6%）、家用电器类（占6.3%）零售额分别增长20.7%、93.4%。基本生活类商品增长动力主要来自三方面：“有奖发票”活动带动，2月13日至3月31日累计参与发票426.4万张，参与活动的发票金额达12.9亿元；市级1200万元综合消费券精准投放，覆盖综合零售、餐饮等领域，直接拉动消费1.28亿元；友好、美美、杉杉奥莱等重点商圈促销密集，政策红利与节日经济形成共振。

　　人流、车流、物流、资金流、信息流不断汇聚，乌鲁木齐呈现出蓬勃的发展势头。“一芽而知春，滴水见日辉”，跃动的数据背后，是经济的韧性、市场的活力，更是人民生活的多姿多彩。（记者王媛媛）