天山观察丨创新驱动 向高而攀——乌鲁木齐高新区（新市区）稳居全国前50强的背后

　　天山网-新疆日报记者 郭倩

　　近日，工业和信息化部2025年国家高新区综合评价结果发布，在全国178家国家级高新区中，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）位列第47位，较上一年度再进2位，连续两年实现提升，排名创历史新高，稳居全国前50强。

　　从新疆首个高新区到跻身全国第一梯队，靠的不是单点突破，而是以创新为核心的全维度发力。

　　创新首先落在主体培育上。乌鲁木齐高新区（新市区）大力实施高新技术企业“倍增计划”，截至“十四五”末，科技型中小企业达308家，高新技术企业总数337家，较2020年翻了一番。2024年全社会研发经费投入增至19.82亿元，较2020年增长45.2%，投入强度1.41%。

　　创新平台同步跟进。中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室、中国—塔吉克斯坦生物资源保育与利用联合实验室等国家级平台相继落地，累计建成自治区级及以上创新平台140家。中国（新疆）自由贸易试验区首家创新创业创客基地揭牌，各类双创载体在孵企业（团队）超1800家。

　　成果转化随之打通。新疆科技成果（技术）交易中心高质量运营，哈工大技术转移中心乌鲁木齐分中心、“7+1+N”技术转移联盟先后落地。“十四五”期间，累计辅导企业认定技术合同超900项，技术合同成交额近40亿元。

　　金融与人才也跟上了节奏。首创“创新积分制”，推行科技型企业“白名单”制度，与10家金融机构合作，帮助超140家企业融资近5.44亿元。建成5个院士工作站、25个博士后工作站，高新人才孵化器成为全疆唯一工信部“标准级”科技企业孵化器。

　　创新的效果，最终要落在产业上。生物医药与大健康产业集聚全疆70%以上企业，产值占全市比重达85%，形成全产业链。新材料制造业聚焦铝基新材料、高性能复合材料，年产值超80亿元，建成各级研发平台37家。新一代信息技术产业集聚企业超1000家。梯度培育也见到成效，累计培育创新型中小企业223家、专精特新中小企业95家，其中国家重点“小巨人”企业3家。

　　产业要强，光靠内功不够，还要打开空间。立足高质量建设丝绸之路经济带核心区，乌鲁木齐高新区（新市区）把区位优势转化为制度创新的突破口。国际航班保税航油加注业务试点、新疆航空口岸首个公用型保税仓库、国内首创飞机保税维修“商务+技术”模式、全疆首个移民事务服务中心、丝绸之路经济带法务区、新疆首个医疗器械交易市场相继落地。一系列“首创首为”，让这里成为对外开放的前沿。

　　开放的网络也在延伸。设立中国—亚欧投资贸易促进中心及其海外分中心，与亚欧各国的产业、贸易、科技合作不断走深。

　　而所有的一切，都需要一个支撑——营商环境。目前，乌鲁木齐高新区（新市区）经营主体总量达10.5万户。

　　政务服务持续提速。深化“一网通办”，956项政务服务事项实现“应进必进”。上线“政企通”系统，集成76条惠企政策。引入“DeepSeek+高新事”数字政务智能模型，提供24小时在线智能咨询。推出50个“一件事一次办”主题套餐，高频事项实现“全市通办”，周六延时服务覆盖社保、税务等领域，线上业务办理量占比超六成。推广“扫码入企”执法检查模式，最大限度减少对企业经营的干扰。出口退税办理时限压缩至1个工作日。企业办事更便捷了，发展自然更有劲头。

　　“下一步，我们将加力实施‘工业强区’战略，统筹新旧动能转换。放大自贸试验区与临空经济区叠加优势，拓展国际创新资源。以创新、产业、开放为翼，为争先进位注入更强动力。”乌鲁木齐高新区（新市区）科学技术局党组成员、副局长李皓说。