实干进行时丨改革提质 监管增效——访自治区市场监督管理局（知识产权局）党组书记、副局长朱新

　　石榴云/新疆日报记者 索蓉芝

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确要求坚持有效市场和有为政府相结合，对建设强大国内市场作出明确部署。

　　如何贯彻落实党的二十届四中全会精神？如何充分激发各类经营主体活力？如何在推动高质量发展上作出更大贡献？近日，自治区市场监督管理局（知识产权局）党组书记、副局长朱新在接受记者采访时表示，“十五五”时期，自治区市场监管局将进一步深化市场监管领域改革，推动更好服务高质量发展、保障高水平安全、推进高效能治理、促进高标准履职，为中国式现代化新疆实践贡献力量。

　　精准发力激活发展动能

　　“我们将通过多维举措为高质量发展注入强劲动力。”朱新介绍，市场监管部门是各类经营主体最直接的服务者和守护者，“十五五”时期，将持续发力充分激发各类经营主体发展活力。

　　在经营主体培育方面，持续深化“注册资本认缴登记制度”等改革，严格落实公司依法按期出资制度安排，全面推行智慧审批和电子营业执照应用，提升市场准入准营规范化便利化水平。加强经营主体发展质量指数研究评价，巩固深化“个转企”“小个专”及网约配送员群体党建成效，推动经营主体规模结构、创新与竞争能力等优化提升。同时畅通退出渠道，完善破产案件执行和经营主体注销联动机制。

　　在质量与知识产权强区建设方面，深入推进质量强企强链强县行动，培育国家级、自治区级质量标杆，加快标志性成果转化，带动产业链质量效能与区域竞争力提升。实施计量强基工程，推动计量与油气管道储运等产业深度融合，深化标准化创新发展三年攻坚行动。扩大“新疆品质”影响力，常态化推进专利转化，完善知识产权公共服务与保护体系，打造地理标志助力乡村振兴品牌矩阵，严厉打击侵权假冒等行为，筑牢创新发展屏障。

　　在对外交流合作方面，朱新表示，将拓展计量、标准、认证认可等领域国际合作，强化“一带一路”国家计量测试研究中心（新疆）建设，签署计量国际交流合作行动方案。开展标准联通共建行动，提升国际标准化参与能力，健全涉外知识产权保护体系。

　　多维防控筑牢安全根基

　　长期以来，我区市场监管系统持续坚持深入落实食品安全“两个责任”，压实药品安全各方责任，推动落实工业产品生产单位、销售单位主体责任，推动落实特种设备生产单位、使用单位主体责任，为人民群众守牢安全底线。

　　朱新介绍，“十五五”时期，食品安全监管持续加码，落实“四个最严”要求，深化校园食品安全“学生监督岗”“食品添加剂减品种”等创新成果应用，健全分层分级、精准防控的责任落实机制，完善“从农田到餐桌”全链条监管与重点风险清单治理机制，严厉打击食品安全违法行为。药品安全巩固提升，完善全生命周期动态监管机制，提高抽检覆盖率与监督检查覆盖率，建立中药民族药等“一企一策、全程指导”帮扶机制。

　　不断强化特种设备与工业产品安全监管，严格生产单位许可，完善风险分级管控与隐患排查双重预防机制，落实“日管控、周排查、月调度”制度，推进老旧电梯等特种设备更新改造，强化源头治理。建立工业产品质量安全穿透式监管体系，深化“抽检”分离，开展儿童和学生用品守护行动，完善质量追溯与缺陷产品召回制度，探索分级分类监管，保障优质供给。

　　创新监管提升治理效能

　　“‘十五五’时期，我们将以监管方式创新与能力提升为抓手，推进法治、信用、智慧监管融合落地，不断完善监管协同机制，提升监管精准度与效能。”朱新表示。

　　强化法治监管，推进检验检测、校外托餐场所食品安全等一批地方性法规制（修）订，推动行政执法标准跨区域衔接，规范“减免责”事项清单，提升执法规范化水平。强化信用监管，推行“一业一查”跨部门联合监管与扫码检查，归集共享信用信息，构建企业信用综合评价体系，实现差异化精准监管。强化智慧监管，以数字化改革推动“经验判断”向“数据驱动”转变，构建“人工智能+监管”模式，提升非现场与穿透式监管能力，推广数智化平台，实现监管效能倍增。同时健全平台经济监管机制，完善网络交易执法协查与信用管理体系，推动平台经济健康发展。

　　聚焦我区经济发展重点领域，推动出台实施反不正当竞争法办法，加强反垄断和反不正当竞争执法，依法治理劣质低价无序竞争、“内卷式”竞争。用好公平竞争审查抽查、评估、信息化监测等手段，推动各地各部门加强公平竞争审查规范化建设，从源头防止不当市场干预行为，助力纵深推进全国统一大市场建设。

　　朱新表示，做好“十五五”时期市场监管工作，提升市场监管能力，必须加强党对市场监管工作的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续深化党建品牌建设，严格践行“六讲一争”要求，打造具有新疆特色的市场监管名片，为新疆高质量发展夯实市场监管基石。